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杭州政协委员建议企业刷卡排污 刷满额度禁止排放

文章出处:都市快报网责任编辑:Teach作者:人气:-发表时间:2014-02-12 11:35:00

  杭州市政协十届三次会议2月11日举行大会发言。

  浙江省委常委、市委书记龚正,市委副书记、代市长张鸿铭,市委副书记、市人大常委会党组书记王金财,副市长戚哮虎到会听取意见。市政协主席叶明,副主席张鸿建、何关新、董建平、赵光育、朱祖德、张必来、汪小玫,九届市政协副主席俞国庆、郁嘉玲等出席。市政协副主席叶鉴铭主持。

  本次大会共收到发言材料62份,其中13位委员当场发言,围绕保护大运河历史文化、实施“五水共治”工程、推动农业转型升级、推进教育国际化等热点问题建言献策。

  以“清水治污”为抓手倒逼高排放高耗能企业转型

  政协委员、市环保局局长胡伟代表无党派人士界别发言,提出以“清水治污”为抓手,倒逼传统产业转型升级。

  “钱塘江水系正面临越来越严重的生产性因素和生活性因素的挑战。”

  胡伟列举了一系列数据:从2010-2012年,各重点工业行业在杭州工业总值中所占比重来看,50%以上属于传统高排放高耗能的行业。其中又有35%来自化工、印染、造纸三大行业。这三大行业的产值占比是35%,而排放占比却高达85%。这三大行业恰恰主要分布在钱塘江水系的两岸。

  “为什么长期以来,在作为母亲河的钱塘江流域,却分布着如此之多的高排放、高能耗的企业?

  “就是因为这些企业需要大量的用水、大量的排水。紧邻大江大河,用水和排水的成本都比较低廉,这在发展的初期可以给企业带来极大的竞争力,但随着工业化的不断推进,别人用不断改进工艺提升管理来获取竞争力,相比之下我们反而落后了。”

  胡伟恳切地说,以治水倒逼转型,势在必行。

  如何倒逼?

  他建议从五方面入手。

  一是准入倒逼。比如,严格各类项目准入,在饮用水源上游范围内不再新批重污染项目。

  二是管理到逼。比如实施刷卡排污,将企业每年度的排放总量分月度计入智能卡,当本月额度全部用完后,排污口的阀门自动关闭;又比如实施阳光排污口计划,在每个排污口都放铭牌公示,接受公众监督。

  三是整治倒逼。对钱塘江、苕溪流域重污染高耗能的企业开展全面整治,以关停淘汰为主。包括建德的化工,富阳的造纸,萧山的印染、化工、铸造等。

  四是执法倒逼。以打造环境监管最严格的城市为载体,加大处罚力度,发动群众参与监督。

  五是价格倒逼。实行差别化的电价、阶梯性的水价,提高企业用水和排水的成本,促使企业转型和升级。

  怎么让跨境网购又快又有保障

  江干区政协副主席、九三学社杭州市委会副主委刘秋敏代表九三学社杭州市委会发言,提出要优化监管方式,创新物流模式,支持跨境支付,培育服务企业,加快我市跨境电子商务发展。

  “目前,有些跨境电子商务企业,偷偷摸摸绕过政府监管,存在灰色通关、地下结汇等现象,令人忧虑。”

  “国内消费者购买国外商品,经常会通过第三方网站和个人卖家代购。结果,不少卖家通过网购邮寄进出境或通过个人携带等办法入货,偷逃应缴税款,逃避海关监管。”

  还有一个较大的困难——中国的跨境电子商务支付体系才刚刚起步。2013年,包括支付宝在内的17家第三方支付机构获得了首批跨境支付业务试点资格。但到现在为止,连接的国外银行和金融机构数量还不够多,覆盖的国家地区也不够广,能够处理的货币种类较少,暂时还无法满足跨境交易的发展需求。

  刘秋敏提出,促进我市跨境电子商务发展,首先要优化监管方式,开通“阳光跨境通道”。

  比如,建立杭州市跨境电子商务相关信息平台,促进海关、检验检疫、港口、银行、保险、物流服务的电子单证协同。

  建设跨境电子商务仓储中心和交易平台。“一方面在杭州保税物流中心内建设‘境内关外’仓储中心,为跨境电子商务企业提供仓储、配送、邮递等服务;一方面鼓励我市企业到境外投资建立‘海外跨境电商仓储中心’和配送服务网络,提供境外货物配送服务;同时,尝试在我市设立统一的售后服务中心,为境外客户提供相关产品的投诉、咨询等在线服务,构建完善的售后服务体系。”

  去年,杭州成立跨境贸易电子商务产业园,要力争成为集跨境电商、保税仓储、智能物流、跨境金融支付为一体的国家级跨境贸易电子商务产业园,并在条件允许的县市设立分园区。

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